|
КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА
Центральноазиатский региональный проект «Единое Здоровье»
1. Общая информация
Проект по контролю СПИД в Центральной Азии, финансируемый Всемирным Банком и Департаментом международного развития Великобритании, реализуется в четырех Центральноазиатских странах (Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан). Получателем гранта Проекта по контролю СПИД в Центральной Азии является Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС). Проект по контролю СПИД в Центральной Азии реализуется с 2005 года Региональной группой управления Проектом (РГУП), которая располагается в г. Алматы, Республика Казахстан. Осознавая ценность регионального сотрудничества и необходимость определения различных факторов в области системы здравоохранения, Региональный Руководящий Комитет Проекта по контролю СПИД в Центральной Азии создает Центральноазиатскую региональную платформу общественного здравоохранения.
Создание региональной платформы по здравоохранению предпринималось в рамках Региональной стратегии по противодействию эпидемии ВИЧ-инфекции с учетом тенденций в эпидемиологической ситуации в странах Центральной Азии, а также извлеченных уроков по координации и гармонизации усилий большого числа партнеров, как на национальном, так и на региональном уровне. Накопленный опыт в области противодействия инфекционным болезням и зоонозным инфекциям, как в мире, так и в Центральной Азии показывает эффективность региональных инициатив, для которых необходимо объединение и гармонизация усилий на региональном уровне, гармонизирующих национальные программы.
ЕврАзЭС получил грант от Трастового фонда Всемирного Банка по птичьему и человеческому гриппу в размере 3 миллионов долларов США на реализацию региональных инициатив в рамках Центральноазиатского регионального проекта «Единое здоровье» (ЦАР/ЕЗ). Проект будет нацелен на проведение мер по контролю зоонозных и инфекционных заболеваний, совместно со службами общественного здравоохранения и ветеринарии в странах-участницах Проекта, а также рассмотрение рисков, связанных с продовольственной безопасностью.
Деятельность Центральноазиатского регионального Проекта «Единое здоровье» будет направлена на осуществление основных задач и приоритетов региональной платформы общественного здравоохранения, связанных с контролем зоонозных заболеваний и продовольственной безопасностью.
Предлагаемая деятельность основана на концепции «Политика здравоохранения во всех отраслях» которая говорит о том, что показатели здоровья населения включают не только результаты деятельности сектора здравоохранения и могут контролироваться лишь последним, но и тот факт, что они также включают результаты деятельности таких секторов как сельское хозяйство, транспорт, образование и т.д.
В основе мероприятий проекта лежит подход «Единое Здоровье», который представляет собой системный подход позволяющий контролировать показатели здоровья с помощью и посредством вовлечения сектора сельского хозяйства и ветеринарии (зоонозные заболевания и векторный контроль). Региональное сотрудничество в области общественного здравоохранения предоставляет возможности для решения системных вопросов в области контроля инфекционных заболеваний в целом, и продвижения вопросов реформирования в регионе. Проект в основном будет поддерживать аналитическую работу, которая определит основные нужды и потребности в области охраны здоровья населения и животных, в особенности тех, которые влияют на инфекционную заболеваемость среди населения. Данный проект позволит также провести экономический анализ ситуации и определить вектор развития политики в вышеуказанных областях для приоритезации мероприятий направленных на реформы.
2. Цель развития проекта
Целью Проекта является содействие Странам-бенефициарам в управлении рисками инфекционных заболеваний, с упором на взаимодействие человека, животных и окружающей среды, путем содействия для дальнейшего усиления контроля над инфекционными заболеваниями, включая ВИЧ/СПИД и другие инфекционные заболевания с перспективы системы. Он обеспечит продолжение и дальнейшее усовершенствование мер по межрегиональному сотрудничеству, установленных в рамках Проекта по контролю СПИД в Центральной Азии.
3. Описание деятельности проекта
Нижеследующие мероприятия запланированы к выполнению в срок до 30 сентября 2011 года, с целью определить нужды, потребности и возможности, которые могут быть поддержаны в рамках будущих инвестиций направленных на укрепление контроля за инфекционной заболеваемостью в регионе.
Ситуационный анализ и разработка плана мероприятий для служб ветеринарии и общественного здравоохранения
Основные определяющие здоровья населения, находящиеся вне контроля сектора здравоохранения, связаны с сельским хозяйством и питанием. Проект будет финансировать техническую помощь направленную на определение нужд и потребностей как в области общественного здравоохранения, так и в области сельского хозяйства связанного с питанием, и первичным фокусом на ветеринарную службу.
Данный компонент будет поддерживать доработку индикаторов предоставления ветеринарных услуг совместно с Международной организацией по животноводству и выполнять следующие шаги: проведение ситуационного анализа, разработка детального стратегического плана, который включает в себя обзор законодательства для Министерств сельского хозяйства. Стратегический план, будет являться платформой для специфических мероприятий, которые будут поддерживаться, в зависимости от наличия средств, из Государственного бюджета и донорских вливаний. Приоритеты будут расставлены преимущественно на последовательные систематические действия, чем на экстренные ответные меры на определенную инфекцию. Особое внимание будет уделяться региональным аспектам контроля заболеваний животных, включая трансграничное перемещение животных, связанное с торговлей, а также гармонизация законодательства и нормативно-правовых документов.
Аналогично запланировано проведение количественной и качественной оценки системы общественного здравоохранения в каждой стране в контексте влияния зоонозных инфекций на общественное здравоохранение, с особым вниманием на вопросы продовольственной безопасности, сельской санитарной системы, аутрич-услуги, а также продвижение вопросов здорового образа жизни и обучение. В результате проведения оценки будет определено отношение и потенциал стран для внедрения Международных правовых норм регулирования здравоохранения касательно инфекционных заболеваний. Результаты оценки будут основой для разработки национальных стратегических планов с детальными бюджетами и графиками выполнения. Инструмент для проведения исследования программ по «Единому здоровью» был разработан с целью определения десяти основных функций общественного здравоохранения;
Оценка экономических последствий распространения зоонозных болезней
Совместные действия Министерств здравоохранения, сельского хозяйства, окружающей среды и экономики, финансов, и т.д. необходимы для понимания и, в последствии, принятия мер по предотвращению экономических и социальных воздействии по возникающим и повторно появляющимся инфекционным заболеваниям, включая зоонозные заболевания. Расчёты должны включать в себя не только ущерб, наносимый здоровью человека, но и торговые отношения, ВВП, сокращение бедности, гендерное неравенство, продовольственную безопасность, и т.д.
Инструмент внедрения данной инициативы был разработан Всемирным Банком (Регион Европы и Центральной Азии - ECA) в сотрудничестве с Международным научно-исследовательским институтом по продовольственной политике (IFPRI) и Швейцарским институтом тропической медицины, и предполагается, что будет внедрен в Центральноазиатском регионе в рамках предлагаемого проекта. Эта оценка необходима для пропагандирования и активации межсекторального усилия между правительственным организациям, парламентариями, общественностью, а также для мобилизации донорской поддержки.
Этот компонент будет использовать инструмент оценки экономических последствий в каждой из четырех стран с помощью команд международных и национальных специалистов. Методологический инструмент проведения исследования представляет собой комбинацию индикаторов Международной организации по животноводству (OIE), индикаторов деятельности Ветеринарной службы (PVS) и методику оценки Международных стандартов здравоохранения ВОЗ (IHR) (Компонент 1) для привлечения инвестиций в проект «Единое здоровье»».
Методология исследования будет основана на сборе первичных и вторичных данных, а также всестороннем анализе, направленном на:
-
оценку стоимости зоонозных болезней по отношению к прожиточному минимуму (доход, здоровье, торговля) и национальным экономикам (производительность сектора сельского хозяйства, здравоохранение, безопасность пищевых продуктов, торговля, туризм, и т.д), включая воздействия на окружающую среду;
-
оценку экономической эффективности используемых, в настоящее время, стратегий управления по снижению риска заражения человека и животных зоонозными болезнями;
-
определение факторов, препятствующих принятию экономически эффективных стратегий бедными домохозяйствами, коммерческим сектором и государственными органами;
-
оценку стоимости и возможной экономии от внедрения программ по сокращению риска заражения зоонозными болезнями.
-
организацию серии национальных семинаров на высоком уровне по представлению результатов и подготовки рекомендаций для их внедрения; информирование парламентариев в каждой стране, или совместное проведение полугодовых межпарламентских встреч при технической и финансовой поддержке Проекта по контролю СПИД в Центральной Азии;
-
распространение результатов исследования через региональный форум Европы и Центральной Азии и для широкой аудитории на Международных конференциях. Предлагаемый проект будет первой возможностью для пилотирования методологии проведения исследования и распространения информации по извлеченным урокам в другие страны и регионы.
Заболевания связанные с употреблением пищи и продовольственная безопасность
Этот компонент будет рассматривать текущую ситуацию в отношении продовольственной безопасности с фокусированием на заболевания, связанные с употреблением пищи, внутренних, трансграничных и международных правил торговли, а также заболевания связанные с питанием женщин и детей с целью определения недостатков для улучшения продовольственной безопасности в регионе. Особое внимание будет направлено на некоторые приоритеты в продовольственной безопасности, включая, на пример содержание микотоксин/афлотоксина в зерне и пище.
Основные мероприятия по данному компоненту будут включать:
- Поддержку создания регионального органа по продовольственной безопасности для фасилитации торговли и координации регуляторных мер. Проведение регионального рабочего совещания по согласованию следующих шагов по созданию регионального плана действий, включая индикаторы, график реализации, роли и ответственности, а также источники финансирования.
- Содействие в уточнении ролей общественных и частных организации в продовольственном безопасности для избежание дублирование и недостатков.
- Всесторонний обзор структуры и организации сектора сельхозпродуктов (с фокусом на отобранные суб-сектора – молоко, мясо, рыба), направленный на детальные характеристики и структуру звеньев по поставке продукции с анализом сильных и слабых сторон, а также предложение последующих приемлемых решений.
- Распространение результатов только что завершенного исследования в Кыргызстане, Казахстане и Узбекистане в области продовольственной безопасности и недостаточного питания женщин и детей через создание и предоставление видео- и печатной продукции; организовать серию национальных семинаров по презентации результатов исследования.
Управление проектом
Этот компонент будет поддерживать Региональную Группу Управления Проектом СААР (РГУП) в мониторинге и оценке, закупках, финансовом управлении, по мерам безопасности и подготовки отчетности по проекту.
|
